近年来，浙江广大民营企业聚焦工业经济和数字经济“两条主跑道”，为制造业迈向中高端蓄力冲锋。数据显示，2022年浙江民营企业增加值15385亿元，比上年增长5.2%;民间投资增长4.7%，占全部固定资产投资的56.4%。
图为位于浙江省台州市的杰克科技股份有限公司装配车间。新华社记者 翁忻旸摄
民间投资作为民营经济的重要组成部分，是民营经济发展的重要环节。7月24日，国家发展改革委举行新闻发布会，介绍最新发布的《关于进一步抓好 抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》(以下简称《通知》)。国家发展改革委有关负责人表示，《通知》从明确工作目标、聚焦重点领域、健全 保障机制、营造良好环境等4个方面提出了17项具体措施。下一步，将积极会同各有关方面，尽快使相关措施落到实处、见到实效，努力营造良好环境，促进民间 投资回稳向好，推动民间投资实现高质量发展。
民间投资活力不断增强
近年来，民间投资活力不断增强。根据国家发展改革委数据，2022年，民间投资完成31万亿元，比2012年的15.4万亿元增长了约一倍。自2012年设立民间投资统计指标以来，民间投资占整体投资的比重始终超过一半，为稳定投资增长、促进经济发展发挥了重要作用。
在稳定增长中，民间投资有力推动创新发展、优化经济结构。国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三表示，民营企业善于聚集创新资源开展投资，对 推动经济转型升级、结构优化具有重要作用。据有关方面统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发由民营企业完成。
近日，国家发展改革委会同相关部门，深入调研了解平台企业发展情况，梳理了一批典型投资案例，其中腾讯、美团、阿里巴巴等民营企业入选。如腾讯 持续投资支持上海燧原科技有限公司，加强人工智能领域云端算力平台产品和服务等核心业务发展;美团投资支持未来机器人(深圳)有限公司，加强自动叉车机器 人等核心产品研发。
腾讯云副总裁、智能制造负责人曹磊表示，腾讯在积极支持技术创新的同时，深度参与数实融合，服务实体经济，助力中小微企业发展，为各行各业提供 数字化解决方案，推动转型升级。腾讯云打造了工业互联网平台腾讯WeMake，助力工厂实现自动化、智能化作业。截至目前，腾讯WeMake已服务43万 家制造企业、覆盖26个行业、开放超过5000个工业应用，设备连接数量350万台。
国家发展改革委介绍，从调研情况看，平台企业持续加大在技术创新、赋能实体经济等领域的投资力度，2023年一季度，我国市值排名前10位的平 台企业通过自主投资或子公司投资等方式加大投资力度，在芯片、自动驾驶、新能源等领域投资占比不断提高，环比提升了15.6个百分点。
提出4方面创新举措
国家发展改革委固定资产投资司副司长韩志峰表示，当前民间投资还面临一些问题。例如：从投资信心看，受需求不足等问题影响，有的企业信心尚未完 全恢复;从投资方向看，传统行业增长空间受限，对新兴行业，有的民营企业看不清、把不准发展趋势，投资方向不明;从准入门槛看，有些民营企业参与投资意愿 较强的项目，还存在一些不合理门槛限制;从要素获取看，民营企业融资难、融资贵的问题仍然存在，有的民间投资项目还受到用地、用能等关键要素制约等。
针对民间投资面临的问题，此次《通知》定位于出实招、办实事、见实效，提出了一系列创新举措。
——在项目推介上，推出“三清单一平台”，全面梳理国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等3类项目清单，搭建一个统一的向民间资本推介项目平台;
——在要素保障上，建立“一库一机制”，即建立全国重点民间投资项目库，充分发挥投贷联动机制作用;
——在问题反映上，搭建民间投资问题反映和解决渠道，线上建立民间投资问题反映专栏;
——在工作考核上，做到督导激励统筹推进，充分调动各地促进民间投资工作的积极性。
拓宽民间投资投融资渠道
基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)是盘活存量资产的重要方式。《通知》提出，鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。
韩志峰表示，经过多年投资建设，我国在基础设施领域形成了规模巨大的优质存量资产。有效盘活存量资产，形成投资良性循环，对于拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及防范政府债务风险、降低企业负债水平等都具有重要意义。
目前，国家发展改革委已向证监会推荐35个基础设施REITs项目，其中包括4个扩募项目;已上市项目共32个(含扩募)，涉及28个 REITs产品，发售基金975亿元。其中，京东仓储物流和东久新经济产业园是民间投资项目，形成了较好的示范效应。“但总的看，民营企业REITs的项 目数量还比较少、资产类型还较为单一，需要进一步加大推动力度。”韩志峰说。
《通知》明确，国家发展改革委将推荐更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，促进资产类型多样化，进一步拓宽民间投资的投融资渠道，降低企业资产负债率，提升再投资能力。(记者 邱海峰)
《 人民日报海外版 》( 2023年07月26日 第03 版)