反反复复的未经验证清单，一次次的得寸进尺与妥协，根源是市场形势的变化，是国力和竞争力的体现。

中国硅料巨头被美移出“未经验证清单”

近日，我国四家新疆企业被美国商务部（BIS）移出未经核实名单（UVL），其中硅料龙头企业东方希望赫然在列。

（来源：制裁名单）

“未经验证清单”是美国商务部工业和安全局为了限制对某些实体的出口而设立的一个名单。这些实体通常被认为有可能对美国国家安全或外交利益构成风险，或者是在出口核查过程中无法确认其身份或最终用途，此时BIS将会启动UVL程序。

根据相关政策，美国对中国企业的检查需要得到中国商务部的批准，但如果该地政府阻止美国对未核实名单上的公司进行现场检查，美国政府将在60天后启动将其列入限制性更强的“实体清单”的程序；对于被列入“未经验证清单”的企业，必须在60天内证明其产品的最终用途，否则也将进一步被列入“实体清单”。

更大的拦路虎

值得注意的是，尽管东方希望被移出了“未经核实名单”，却仍然在“实体清单”当中。

“实体清单”上的企业，在未得到许可证前，不得向美国出口、再出口和转让技术，即无法在美国从事相关贸易。

2021年6月，美国商务部将5家新疆多晶硅企业纳入“实体清单”，包括：合盛硅业、新疆大全新能源、新疆东方希望有色金属、新疆协鑫新能源材料、新疆生产建设兵团。2021年初，美国众议院通过《禁止强迫劳动法》，任何材料即使含有来自新疆的单一成分，或涉嫌在新疆使用过任何劳动力，都会被禁止进入美国。

至今我国除了通威和新特在内的TOP5硅料企业仍然在美国“实体名单”当中，而即便是通威，在今年7月也受到了美国海关的产品审查。

2023上半年国内多晶硅出货前五名

合盛硅业主营的工业硅是硅料的上游材料，2022年随着云南、新疆等地的新产能落地，合盛硅业工业硅和有机硅产能分别达到122万吨和133万吨，位居全球首位。2022年4月，合盛硅业发布公告，拟投资425亿元建设高纯晶硅、光伏组件等项目。

扼住上游“咽喉”，美国对我国硅料及工业硅企业的打压实际目标是中国光伏。

杀敌800，自损1000

根据美国《Forced Labor》，出口美国的硅片、电池和组件不在该地区组装是不够的，一家公司还必须证明，即使是基本成分，如多晶硅，甚至用于多晶硅的硅金属，或许包括生产线上的员工，都来自新疆以外。

中国光伏产品通过美国海关出口美国市场，需要提供全面的供应链追踪记录；即便在美国工厂生产的光伏组件，也要保证硅料、硅片、电池等原材料来源不涉及强迫劳动。

在美国的硅料产能，仅有来自汉姆洛克、德国瓦克、REC的多晶硅产能约5.6万吨，其中REC 在美国盛顿州摩西湖的1.8万吨产能尚未重启。

海外的硅料企业与我国相比不具备竞争优势，就在11月底，REC Silicon宣布因电价过高，计划??关闭位于北欧的两家多晶硅工厂，即便全力押宝美国，享受当地激励政策，生产成本仍然与我国头部硅料厂商有很大差距。

随着硅料价格的再一轮下跌，国内致密料均价来到59.5元/kg，甚至低于海外硅料厂的成本价。对于海外企业来说，想于激烈的市场竞争中存活，除了参与中国硅料企业间接退出竞争的美国市场，另一个出路是售卖给下游中国电池组件企业，便于其加工出口美国，便早已违背了美国对中国设置的贸易阻碍初衷。

而美国对东方希望的突发利好，是否是对中国光伏的一个示弱信号？